III. ИСТОРИЯ УРАНТИИ
Документ 70— ЭВОЛЮЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ У ЛЮДЕЙ — Стр. 789

длительный период господства старейшин. Олигархия стариков постепенно вылилась в идею патриаршества.

В древнем совете старейшин заключался потенциал всех властных функций — исполнительной, законодательной и судебной. При толковании действующих нравов совет являлся судом; определяя новые формы общественных обычаев, он становился законодательным органом; вводя в силу новые приказы и законы, он представлял собой исполнительный орган. Глава совета старейшин стал одним из прообразов появившегося впоследствии вождя племени.

В некоторых племенах советы состояли из женщин, и женщины время от времени возглавляли многие племена. Некоторые племена красных людей сохранили учение Онамоналонтона в своей приверженности единогласному правлению «совета семи».

Человечество с трудом усваивало ту истину, что в обществе, где нет единства, невозможно решать ни мирные, ни военные вопросы. Примитивные «совещания» редко приносили пользу. Люди давно поняли, что армия, возглавляемая группой предводителей различных кланов, была неспособна противостоять войску, во главе которого стоял один человек. Война всегда создавала царей.

В первое время военачальники выбирались только для военной службы. При наступлении мира они сдавали некоторые свои полномочия, а их обязанности принимали более мирный характер. Однако постепенно они начали посягать и на мирное время, стремясь продлить свое правление на период между войнами. Они устраивали так, чтобы войны следовали друг за другом без больших интервалов. Эти древние главнокомандующие не любили жить в мире.

В более поздние времена некоторые вожди избирались не для военной, а иной службы, и критериями отбора являлись необычайные физические данные или выдающиеся личные качества. У красной расы нередко было два типа вождей: мирные племенные вожди и наследные военачальники. Мирные правители являлись также судьями и учителями.

Во главе некоторых древних общин стояли шаманы, которые часто выполняли функции вождей. Один и тот же человек мог исполнять обязанности жреца, врача и правителя. Зачастую древние царские знаки отличия первоначально являлись символами или эмблемами, украшавшими одежду жрецов.

Таков путь постепенного становления исполнительной власти. Советы кланов и племен продолжали выполнять совещательную функцию, являясь также предшественниками появившихся позднее законодательной и судебной ветвей. В настоящее время все эти формы примитивного управления существуют у различных африканских племен.

6. МОНАРХИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Эффективное государственное управление возникло только с появлением вождя, обладавшего всей полнотой исполнительной власти. Человек понял, что успешное управление возможно только через выдвижение полномочной личности, а не идеи.

Система правления выросла из представления о власти семьи или богатства. Когда патриархальный царек становился настоящим царем, он иногда именовался «отцом своего народа». Позднее считалось, что цари происходят от героев. А еще позднее власть стала передаваться по наследству, что объяснялось верой в божественное происхождение царей.

Передача власти по наследству позволяла избежать анархии, приводившей прежде к смуте в период между смертью царя и избранием его преемника. У семьи был биологический глава, у клана — избранный естественный


©Urantia.Ru